رئیس دیوان محاسبات کشور: یک کارمند ۷۰ مِلک دولتی را به نام خودش سند زده و فروخته بود
رئیس دیوان محاسبات کشور گفت: در یکی از استان‌های غربی یک کارمند دولتی ما ۷۰ مِلک دولت را در سند به نام خودش کرده و فروخته بود.
به گزارش خبرگزاری تسنیم از خرم‌آباد، عادل آذر صبح امروز در جلسه شورای اداری استان لرستان که در سالن جلسات استانداری برگزار شد ضمن گرامی‌داشت سالروز شهادت شهید صارمی و تبریک روز خبرنگار اظهار داشت: در مکاتبات و یادداشت‌های مسئولان استان لرستان دغدغه این است کمک کنید تا قدرت تصمیم‌گیری از ما گرفته نشود که البته ذات دستگاه نظارت همین طور که اسم دیوان محاسبات، سازمان بازرس و واحدهای نظارتی می‌آید آدم محتاط می‌شود.
وی افزود: این شعار و رسالتی که قانون اساسی به دیوان محاسبات تحت عنوان پاسداری از بیت‌المال یا صیانت از بیت‌المال واگذار کرده خیلی حکمیانه، با درایت و تدبیر تعریف شده است گرچه جهت اقدام و عملیات می‌گوید وظیفه دیوان محاسبات تفریق و بعد از فراقت از خرج و هزینه است اما ما از این ظرفیت صیانت و پاسداری استفاده کردیم و این شعار پیشگیرانه، هدایت‌گرانه و مقتدرانه را تدوین و طراحی کردیم و به مجلس تقدیم و رای اعتماد گرفتیم.
رئیس دیوان محاسبات کشور عنوان کرد: باور داریم پارادایم حاکم بر دیوان محاسبات جهان بینی، ارزش و نظارتی که بر دیوان محاسبات حاکم است در یک پلان این است که باید نظارت را در خدمت توسعه آورد و خط مقدم این توسعه، کار توسعه، اقتصاد و عمران مدیران دستگاه‌های اجرایی هستند.
وی بیان کرد: گردش مالی در قوه مجریه یک میلیون و 200 هزار میلیارد تومان است که یک و نیم یا دو درصد در قوه قضاییه و قوه مقننه است که آن هم خیلی عمرانی ندارد پس اغراق نمی‌کنم اگر می‌گویم اساس و بنیان توسعه توسط شما در استان وقوه مجریه اتفاق می‌افتد.
آذر گفت: قوه مجریه و به ویژه مدیران در راس میدان توسعه هستند و قرار است که توسعه کشور را رقم بزنند پس واقعا ایمان داریم به اینکه باید از مدیرانمان به عنوان خط مقدم توسعه حفاظت و پاسداری کرد.
وی خاطرنشان کرد: پاسداری در قانون اساسی و در قانون دیوان محاسبات منظورش فقط پاسداری از میز، صندلی، تجهیزات، ارز، ریال و تومان نیست بلکه بخش عمده‌ای پاسداری از سرمایه‌های انسانی این کشور است که بروز، ظهور و نمود آن مدیران دستگاه‌های اجرایی‌اند.
رئیس دیوان محاسبات کشور تصریح کرد: اینکه می‌گویم فلانی پاسدار نظام جمهوری اسلامی است، دستگاه‌های امنیتی، نظامی و دفاعی پاسدار جمهوری اسلامی ایران‌اند یعنی به محض اینکه پهبادی وارد این مرز شود آن را می‌زنند و نمی‌گذارند به فرض بمب را بزند و شناسایی کند بعد بگوییم برویم ببینیم چه شد به همین واسطه است که می‌گویم قبل از اینکه مدیر ما دچار تخلف و خدای نکرده جرمی شود و پرونده‌ای برای او تشکیل شود و قبل از اینکه به چاه بیفتد کمکش کنیم وگرنه اگر بمب را زد هنری نکردیم.
وی اظهارداشت: بر همین اساس است که شعار سه المانی که تعریف شده «پیشگیرانه، هدایت‌گرانه و مقتدرانه» دو تا عنصر و ستونش به نفع مدیران است و می‌خواستیم در مجلس، قوه مقننه و دیوان محاسبات خیلی خودمانی بگوییم هوای شما را داریم قبل از اینکه پرونده‌ای برای شما تشکیل شود و این شعار هم نیست.
آذر افزود: اینکه می‌گویم ما کمک حال مدیران باشیم، فورمولی که به نظرمان رسیده در بخش پیشگیرانه بحث آموزش است به طوری که یک پکیج پودمانی تحت عنوان «طرح ارتقا دانش حقوق مالی مدیران» طراحی کردیم که به طرح بیناب معروف است و این طرح در بسیاری از استانها اجرا شده است.
وی با اشاره به انجام آسیب شناسی پرونده‌های دیوان محاسبات عنوان کرد: در شورای نظارتی بحث شد و مستندات ما هم نشان می‌دهد که معمولا بیشتر پرونده‌هایی که برای مدیران ما تشکیل می‌شود و سرو کارشان به نهادهای نظارتی در بخش دیوان محاسبات یا سازمان بازرسی می‌افتد مربوط به برداشت نادرست از قوانین است از این رو خوانش قانون هم یک تخصص است.
رئیس دیوان محاسبات کشور بیان کرد: این قانون که تصویب و این بند، تبصره و ماده که در قانون برنامه ششم، قانون مدریت کشوری و قانون بودجه سالانه آمده به چه منظور است که تایید شده.در بسیاری از جاها که نمی‌شود انکار کرد یکی از آسیب‌های جدی ما خود قوانین و ابهام در قوانین است که به خود بنده هم برمی‌گردد چه در زمانی که مجلس بودم و چه الان که در مرجع نظارت نشستم.
وی گفت: در یک بخشی هم حق می‌دهم که قوانین آن طور که باید و شاید دقیق، شفاف و تعریف‌ها دقیق نیست و این یکی از گیرهای جدی ماست و برای رفع این مشکل گفتیم آموزش می‌دهیم و ان شالله این آموزش‌ها در یک سطح کلان تحت عنوان «حقوق مالی» اجرا و سپس حوزه به حوزه تخصصی می‌شود.
آذر تصریح کرد: مدیران حتما در این دوره‌ها شرکت کنند چرا که دور اول که در استان‌های دیگر برگزار شده خیلی اظهار رضایت کردند.
وی اظهارداشت: در حوزه هدایت گرانه، بحث مشاوره دادن به مدیران در حین عمل، اقدام و تصمیم است؛ قبلا یک کارگروه تعاملی وجود داشت که با دستگاه اجرایی جلسه می‌گذاشت و بعد صورت جلسه و امضا می‌کردند اما یک مشکلی داشت بدین شکل که معمولا بعدا که به مدیر مراجعه می‌شد و می‌پرسیدند چرا کارهایت را انجام نداده‌ای؟ می‌گفت دیوان محاسبات صورت جلسه کرده و از ما امضا گرفته است و ما دیگر تعهد و امضا دادیم.
رئیس دیوان محاسبات کشور افزود: واقعیت این است موقعی که آمدیم، دیدیم دخالت در اجرا است و ما نمی‌توانیم از مدیر امضا بگیریم و دخالت کنیم. حتی مدیر ممکن است علی‌رغم توصیه‌های ما یک جایی به خاطر بیت المال و خدا کار درست‌تری می‌خواهد انجام دهد و از این پول بهتر می‌خواهد استفاده کند که اسمش را بهره‌وری می‌گذاریم و اگرچه به لحاظ قانونی صورتش اشکال دارد ولی در راستای عملکرد و خدمت رسانی بهتری به کشور است. ما به این کار حسابررسی عملکرد می‌گوییم و عمدتا حسابرسی صوری، رعایت یا قانون‌رسی است که ما را گرفتار کرده است.
وی عنوان کرد: یک تزی به نام حسابرسی عملکرد در دیوان محاسبات راه انداختم که اگر واقعا به این جمع بندی رسید که پول این پروژه برداشت شود به جای دیگر برسد و نماینده حوزه انتخابیه نیز تشخیص‌اش این باشد و مدیر اجرایی هم به این جمع بندی رسیده که بیت المال بهتر صیانت می‌شود ما قبول می‌کنیم.
آذر با اشاره به اینکه ما محاسبات، بررسی‌ها و مستندات‌مان براساس سند و مدرک نشان می‌دهد که 97درصد مدیران ما باشرف و پاک‌دست هستند، بیان کرد: فرمایش مقام معظم رهبری این است که در زمان طاغوت 95درصد مدیران فاسد و پنج درصد نیز پاک‌دست و سالم در بین آنان بود، اما این پنج درصد را جوری جلوه می‌دادند که آن 95درصد فاسد را پوشش می‌داد، برعکس در جمهوری اسلامی ایران 95درصد مدیران پاک‌دست و متدین هستند.
وی با اشاره به بخش پیشگیری گفت: سعی کرده‌ایم این مسائل در دیوان محاسبات جاری شود، خوش‌بختانه به سلامت اداری و مالی کشور وفادار هستیم و نظارت باید در خدمت توسعه کشور باشد.
رئیس دیوان محاسبات کشور خاطرنشان کرد: از زبان رئیس دیوان محاسبات کشور و براساس سند و مدرک بشنوید که استان لرستان در بخش بودجه‌ای یکی از استان‌های پاک در حوزه سلامت مالی‌ست.
وی با بیان اینکه آماری که اداره کل ما در لرستان نسبت به استان‌های دیگر در جذب اعتبارات کند عمل کرده‌است، اظهار داشت: آماری را به ما دادند که تخصیص برای 9 ماه پیش است، برای رضای خدا و برای مردم کمی آبرو بگذارید.
آذر افزود: یک زمانی آدم اسلحه برمی‌داشت و جان خود را از دست می‌داد، الان باید آبروی‌مان را وسط بگذاریم. اگر به خودمان اعتماد داریم و از ظرفیت‌های قانونی استفاده می‌کنیم و نیت ما خدمت به مردم است، باید برای لرها کاری کنیم.
وی عنوان کرد: تورم برای ما کُشنده است و ارزش ثروت ما را از بین می‌برد، مدیر کارآمد و دلسوز آن است که از هزینه‌ها استفاده حداکثری و احسن کند.
رئیس دیوان محاسبات کشور در بخشی دیگر از سخنان خود در رابطه با اعتبارات سیل بیان کرد: یک هیئت ویژه مربوط به پروژه‌های سیل و پرداخت خسارات در خدمت شما می‌گذارم امضا نمی‌کنیم، اما مسئولیت آن با خودم است. شما نگران نباشید و قانون را اجرا کنید.
وی با اشاره به اینکه یکی از معضلات کشور ما این است که ما نمی‌دوانیم که حکومت ما چقدر دارایی دارد، گفت: در یکی از استان‌های غربی یک کارمند دولتی ما 70 مِلک دولت را در سند به نام خودش کرده و فروخته، این همان اموالی بوده که دولت برای آن سند نگذاشته و یا شناسایی نکرده‌است، این فرد با اقوام یک شبکه‌ای تشکیل داده و به نام همسر، دختر، خاله، عمه و دایی این املاک را فروخته‌است. ما پس از 4سال متوجه شدیم.
آذر با بیان اینکه اموال را باید شناسایی و ثبت کنیم، خاطرنشان کرد: استان لرستان از نظر ثبت معاملات در سامانه ستاد در رده متوسط بوده و در سامانه اموال دولت طبق آمارها نیز جزو استان‌های متوسط است.
وی اظهار داشت: استان لرستان از نظر اختلاس‌ها جزو استان‌های پاک ما بوده اما هم‌چنان یکی از نقاط آسیب در دستگاه‌های اجرایی ما ضعف کنترل‌های داخلی‌ست.
رئیس دیوان محاسبات کشور افزود: هم‌چنان گزارشات مستندی راجع به فاکتورسازی گاهی به نیت خیر در لرستان داریم، این کار جرم است.
رئیس دیوان محاسبات کشور عنوان کرد: لرستان از نظر ارزیابی‌های کیفیت علمی و حرفه‌ای جز بهترین استان‌های ماست و کارشناسان بسیاری خوبی در دیوان محاسبات استان لرستان فعالیت دارند بنابراین توصیه می‌کنیم راهکارها و سازوکارها را از آنها بپرسید چرا که این گنجینه غنی دانشی، دانشمندی و کارشناسی در خدمت شماست و این سرمایه ماست که می‌توانیم به شما کمک کنیم.
وی بیان کرد: در استان گزارشی تحت عنوان «اقتصاد مقاومتی، حسابرسری اقتصاد مقاومتی» داریم تهیه می‌کنیم تا برای دفتر مقام معظم رهبری ارسال کنیم البته حتما برش استانی آن را برای مجمع نمایندگان استان می‌فرستیم و اصل گزارش برای سران سه قوه ارسال می‌شود.
آذر گفت: در طرح مذکور استانها را سه دسته کردیم و در شاخص‌های اقتصاد مقاومتی و تحقق اقتصاد مقاومتی در سه سطح خوب متوسط و ضعیف رتبه بندی می‌شوند که لرستان در دسته خوب نیست و شاید اطلاعات ما ناقص است چون این گزارش تا پایان 97 جمع بندی شده است بنابراین اگر کارهایی در این راستا انجام شده و اطلاعاتی دارید حتما ارائه دهید تا گزارش را کامل کنیم.
وی خطاب به مدیران دستگاه‌های اجرایی استان تصریح کرد: توصیه می‌کنیم اگر می‌خواهید از شر این قانون‌رسی تا حدودی خلاص شوید و با حسابرسان دیوان محاسبات عملکردی صحبت کنید چون راهش همان چیزی است که قانون تکلیف کرده و آن استقرار نظام بودجه‌ریزی بر مبنای عملکرد در دستگاه‌هاست.
رئیس دیوان محاسبات کشور خاطرنشان کرد: در قانون بودجه سال 98 قبلا 20 درصد، 20 درصد دستگاه‌ها را ملکف می‌کرد اما در قانون بودجه 98 گفته شده که تمام دستگاه‌ها تمامی فعالیت‌ها، ردیف و برنامه طرح و پروژه‌ها هزینه‌ای تملک دارایی کنند و باید قیمت تمام شده بگیرند، عملکردی کنند و بودجه ریزی برنامه عملکرد را در دستگاه مستقر کنند.
وی اظهارداشت: بنده باورم این نیست که درسال 98 این طرح صد درصد انجام می‌شود چون کار پیچیده‌ای است پس به آن سمت بروید که کمکتان می‌کند و موقعی با حسابرس یا بازرس گفت‌وگو می‌کنید عملکردی حرف بزنید پون بیس ما آن موقع بر اساس برنامه‌ریزی عملکرد و حسابرسی عملکرد می‌شود.
انتهای پیام/ش
