کشف زمین‌خواری ۶۰۰میلیارد تومانی در کردستان/ مهر محرمانه را از نامه‌نگاری‌ها برداشتیم/ ۷۷ هشدار به مدیران بابت ترک‌فعل
بیش از ۱۳هزار مترمربع از زمین‌های مرغوب شهر سنندج به‌ارزش ۶۰۰میلیارد تومان که زمین‌خواران تصرف کرده بودند، توسط سازمان بازرسی کشف و مالکیت آن به‌نفع دولت تثبیت شد.
به گزارش خبرگزاری تسنیم از سنندج ، قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور در نخستین دوره مجلس شورای اسلامی در 14 ماده و پنج تبصره به تصویب وکلای ملت رسید. نمایندگان مجلس دوره پنجم، این قانون را بعد از گذشت 15 سال در هفتم مردادماه سال 1375 اصلاح کردند و قانون جدید را در 12 ماده با اصلاحیات و الحاقیات به تصویب رساندند.
قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور برای بار دوم در هفدهم تیرماه 1387 اصلاح و طبق مصوبه نمایندگان مجلس، مقرر شد این قانون برای مدت 5 سال به‌طور آزمایشی اجرا شود. پس از پایان مدت زمان اجرای آزمایشی قانون، نمایندگان دوره نهم مجلس شورای اسلامی در پانزدهم مهر ماه 1393 این قانون را برای سومین بار اصلاح و مصوب کردند. در آخرین ماده از طرحی که نمایندگان ملت برای اصلاح قانون تشکیل سازمان آماده کرده به تصویب رساندند، چنین آمده بود که مصوبه سال 87 پس از ابلاغ قانون جدید، منسوخ می‌شود.
طبق اصل 174 قانون، مأموریت اصلی سازمان بازرسی نظارت بر حسن اجرای صحیح قوانین و حسن جریان امور در نهادهای اداری است.
سازمان بازرسی در سال‌های اخیر در استان کردستان رویکردی مطالبه‌گر و مردم‌محور براساس سند تحول داشته است به‌طوری که شاهد همراهی مسئولان بازرسی استان با اقشار مختلف مردم اعم از تولیدکنندگان و کارگران هستیم.
مسئولان این سازمان، همواره دغدغه مشکلات مردم و استان را داشته‌اند که برای نمونه آن می‌توان به "بازدیدهای میدانی چند ماه اخیر از سد نیمه‌تمام ژاوه، راه‌آهن همدان ـ سنندج، فرودگاه سقز، زمین‌های بلاتکلیف شهرک صنعتی و پیگیری دغدغه واحدهای تولیدی و شرکت‌های دانش‌بنیان، تعیین تکلیف اراضی مازاد دستگاه‌ها، تسریع در اتمام پروژه آبرسانی از سد آزاد به تصفیه‌خانه سنندج و فرصت دوماهه روز چهارشنبه هفته گذشته به همه بانک‌ها برای پرداخت تمام تسهیلات جوانان و فرزندآوری معوقه در استان" اشاره کرد.
بازدید "عیسی هواسی" بازرس‌کل استان کردستان از دفتر خبرگزاری تسنیم در سنندج فرصتی شد تا خبرنگاران این رسانه در مصاحبه‌ای مسائل مهم استانی در حوزه بازرسی استان را با وی به بحث و گفت‌و‌گو بگذارند که مشروح آن در زیر می‌آید:
تسنیم: رسالت و اختیارات سازمان بازرسی به‌چه‌شیوه‌ای است؟
سازمان بازرسی به‌موجب اصل 174 قانون اساسی، دو وظیفه نظارت بر حسن جریان امور و اجرای صحیح قوانین را به‌عهده دارد، هر قانون یا دستورالعمل و بخشنامه‌ای که در سطح کشور تصویب می‌شود، وظیفه نظارت بر آن و نحوه اجرا در کشور و بین دستگاه‌های اجرایی را پیگیری می‌کند.
نظارت بر حسن جریان امور به این منزله است که آیا اموری که در دستگاه اجرایی در حال انجام است، بر اساس قانون، روال طبیعی و چارچوب مشخص و فزاینده بوده یا خیر. آیا آن اثربخشی لازم را داشته و رضایت‌مندی مردم را که ذی‌نفع هستند به‌دنبال داشته است یا خیر، وظایفمان در این بخش در قالب انجام بازرسی یا نظارت اجرا می‌شود.
بازرسیهایمان در سازمان بازرسی کردستان به‌صورت برنامه‌ای، سالانه و حاصل آسیب‌شناسی‌ها از دستگاه‌های اجرایی است به‌طوری‌که از سال قبل، آسیب‌ها را احصا می‌کنیم و برنامه‌ها در آن جهت تدوین می‌شود و برای اجرا در سال بعد به تصویب کمیته‌های مربوطه می‌رسد. یک سری از بازرسی‌ها نیز موردی و متناسب با اتفاقات در طول سال یا اخبار و گزارشات مراجع رسمی و غیررسمی مردمی که احتمال اینکه سوءجریانی پشت قضیه باشد، انجام می‌شود.
بازرسی‌های فوق‌العاده نیز بنا به دستور دفتر مقام معظم رهبری، مصوبه کمیسیون اصل 90 یا دستور رئیس قوه قضائیه یا سازمان بازرسی و احیاناً دستور رئیس‌جمهور یا هر کدام از وزرا طبق قانون انجام می‌شود.
در بخش دوم وظایفمان که نظارت بر حسن جریان امور است؛ "قبل، حین و بعد" از اقدام نظارت می‌کنیم یعنی همکارانمان قبل از هر گونه اقدامی در شوراهای تصمیم‌گیر همچون کمیسیون معاملات، شورای برنامه‌ریزی، مسکن و اشتغال استان حضور می‌یابند و فرآیندها را کنترل می‌کنیم.
در سالیان اخیر بنا به تأکیدات مقام معظم رهبری و دستور رئیس قوه قضائیه و رئیس سازمان بازرسی کشور، رویکردمان در کردستان به‌سمت "مسئله‌محوری" پیش رفته است، به‌طوری که در یک سال اخیر 30 مسئله مهم و کلان استان را احیا، دسته‌بندی و تحلیل کرده و برنامه‌ها و بازرسیهایمان را طبق این مهم تدوین و اولویت‌بندی کرده‌ایم. سیاست در این حوزه بیشتر کلان‌محوری است و در مسائل جزئی به‌جهت اینکه نیروی لازم در اختیار نداریم، ورود نمی‌کنیم.
گلوگاه‌های فساد را مسدود می‌کنیم
تسنیم: رویکرد سازمان بازرسی در کردستان به‌چه‌شیوه‌ای است؟
رویکردها سالانه از سوی سازمان بازرسی به ما ابلاغ می‌شود، هر سال طبق اولویت‌ها و در جهت تحقق شعار سال فعالیت‌ها پیش خواهد رفت. "نظارت مسئله‌محور" جزو مهم‌ترین برنامه‌‌هایمان در استان بوده به‌طوری‌که در همین راستا 30 مسئله کلان کردستان احصا و اولویت‌بندی شده است و آن را رسیدگی می‌کنیم.
رویکرد دوم‌مان "پیگیری و انجام وظایف طبق مفاد سند تحول قوه قضائیه" است و بازرسی‌ها را طبق این تعریف می‌کنیم. شناسایی گلوگاه‌های فساد در استان از دیگر رویکردهایمان است که با پیشنهاد مناسب، گلوگاه‌ها را مسدود می‌کنیم.
مبارزه و برخورد با ترک‌فعل‌ها متناسب با دستور رئیس قوه قضائیه، نظارت مستمر بر نحوه اجرای قوانین و مقررات، شناسایی خلأهای قانونی و قوانین آسیب‌زا، برخورد جدی با فساد و نظارت برخط بر فرآیندها و اقدامات دستگاه‌ها نیز از دیگر رویکردهایمان در سازمان بازرسی کردستان است.
متأسفانه در سازمان بازرسی کردستان آن‌طور که باید و شاید به تمام بانک‌های اطلاعاتی دسترسی نداریم که بخشی از این ضعف‌ها مستلزم تقویت زیرساخت‌ها و بخشی دیگر نیز باید ادارات در اختیارمان بگذارند که در حال پیگیری این امر هستیم.
"پیشگیری از وقوع جرم" از دیگر وظایف و رویکرد مهم‌مان در استان است به‌طوری که نظارت‌هایمان هدایتگرانه و پیشگیرانه است تا آسیب‌ها را کمتر کنیم، سیاست‌مان این است که قبل از هر گونه اقدامی، ورود و نظارت کنیم که در همین راستا همکارانمان در شوراهای تصمیم‌گیر حضور می‌یابند.
حمایت از مدیران شجاع و انقلابی که به‌موقع تصمیم می‌گیرند و به مسائل استان ورود می‌کنند، از دیگر رویکردهایمان در کردستان است به‌طوری که از این مسئولان حمایت و صیانت می‌کنیم و همیشه نیمه خالی لیوان را نمی‌بینیم و طبق سند تحول برای این دسته از مدیران پیشنهاد تقدیر و تشویق به سازمان مربوطه نیز خواهیم داد.
پیگیری گزارشات گزارشگران فساد، تقویت نظارت‌های مردمی و استفاده از ظرفیت اقشار مختلف یکی دیگر از دیگر سیاست‌هایمان در استان است که به‌جد دنبال می‌کنیم و فرد گزارش‌دهنده فساد (با نام یا بدون نام) صیانت خواهند شد.
راه‌اندازی دفتر حمایت از سرمایه‌گذاران در جهت تحقق شعار سال و پیگیری مشکلات سرمایه‌گذاران و تشکیل کارگروه حمایت از شرکت‌های دانش‌بنیان در سازمان بازرسی استان از دیگر اقداماتی بوده که انجام و در حال پیگیری است.
"مُهر محرمانه" از نامه‌های سازمان بازرسی برداشته شد
تسنیم: رئیس قوه قضائیه تأکید کرده است که گزارشات بازرسی نباید محرمانه باشد، تاکنون چه گزارش‌هایی را در مورد فساد در حوزه‌های مختلف منتشر کرده‌اید و مهر محرمانه نخورده است؟
این دستور رئیس قوه قضائیه از طریق سازمان بازرسی به ما ابلاغ و مقرر شده است گزارشاتی که قابلیت انتشار داشته باشد و به منافع ملی کشور و استان آسیبی نمی‌رساند و اطلاعاتی را که مورد سوءاستفاده دشمنان قرار نمی‌گیرد از طریق مکاتبات عادی به دستگاه‌ها ابلاغ کنیم و مهر محرمانه برداشته شود که در همین راستا بیشتر مکاتبات به‌صورت عادی است و مهر محرمانه نمی‌خورد، در حالی که در گذشته این‌طور نبود و گزارشات حوزه‌های مختلف محرمانه بود.
طبق دستور اخیر رئیس قوه قضائیه مکاتبات عادی شده است و تحلیل‌ها و گزارشات حوزه‌های مختلف از جمله معادن، بانک‌ها، مسائل اقتصادی و طرح تحول اقتصادی دولت و حوزه آرد و اراضی استان در جلسات با حضور خبرنگاران و صداوسیما ارائه می‌شود.
معتقدم این دستور بهترین گامی است که در جهت پیشرفت و اصلاح امور و ابلاغ مکاتبات به‌صورت عادی می‌توانیم برداریم و یقیناً روز به روز بهتر نیز خواهد شد، البته در جاهایی به‌ویژه مواقعی که گزارشات اختصاصی تهیه کرده‌ایم و آبروی افراد در میان باشد، منع قانونی دارد و تا اتهامی ثابت و حکم قطعی قضایی ابلاغ نشود، نمی‌توانیم موردی را رسانه‌ای کنیم اما در هر جایی که قانون به ما اختیارات داده است، مکاتباتمان را عادی کرده‌ایم تا ضمن تأثیرگذاری، اطمینان خاطر بیشتری در جهت مبارزه با فساد به مردم عزیزمان بدهیم.
شناسایی 7هزار مورد تغییر کاربری غیرمجاز در کردستان
تسنیم: اقدامات سازمان بازرسی در زمینه تثبیت مالکیت اراضی و جلوگیری از پدیده زمین‌خواری در استان کردستان چه بوده است؟
امسال در قالب بازرسی، وضعیت تغییر کاربری‌های غیرمجاز در حوزه اراضی استان را مورد بررسی قرار دادیم و تعدادی پرونده‌های موردی نیز در این زمینه تشکیل دادیم. بیش از هفت هزار مورد از اراضی استان که تغییر کاربری غیرمجاز انجام داده بودند، با همکاری رئیس دادگستری و دادستان مرکز استان، شناسایی و به مرجع قضایی ارجاع داده شد که تاکنون 3500 مورد از اینها سبب صدور احکام و موارد جدید نیز در حال پیگیری است.
در حوزه تثبیت مالکیت؛ طرح کاداستر با همکاری دستگاه‌های مربوطه در استان کردستان اجرا و سبب تثبیت مالکیت بیش از 287هکتار از اراضی شهری و 76هکتار از اراضی غیرشهری شد.
همچنین در حوزه اراضی شهری و برخورد با زمین‌خواری نیز پرونده‌های متعددی در استان تشکیل شده است، به‌طوری که در یک فقره پرونده مالکیت بالغ بر 13هزار مترمربع از زمین‌های مرغوب شهر سنندج به‌ارزش 600میلیارد تومان به‌نفع دولت تثبیت شد، در این بخش تعدادی زمین‌خوار قصد تصرف و صدور سند مالکیت به‌نفع خود را داشتند که با ورود به‌موقع همکارانم، اجازه این تخلف را به آنان ندادیم.
در بخش اراضی تصرفی در حریم شهری سنندج نیز پرونده‌ای در دست اقدام همکارانم است که اقدامات فنی در حال انجام است و به‌زودی مالکیت آن به‌نفع دولت صادر می‌شود.
همچنین 1000 هکتار از اراضی فاقد اقدام و مازاد دستگاه‌های دولتی در سنندج که سال‌های سال بلاتکلیف مانده بود، شناسایی شد و با توجه به اینکه برای احداث مسکن ملی در مرکز استان با مشکل کمبود زمین مواجه هستیم، در ستاد ملی مسکن با حضور استاندار و برابر ماده 10 قانون مصوب شده است که در اختیار راه و شهرسازی و نهضت ملی قرار بگیرد.
یک‌سری از اراضی نیز که در سال‌های گذشته به برخی از تعاونی‌های سنندج برای احداث مسکن واگذار شده است اما هنوز این کار را انجام نداده‌اند، پس گرفته خواهد شد تا به زمین شهری افزوده شود و در اختیار طرح نهضت ملی مسکن قرار گیرد.
تسنیم: نظارت سازمان بازرسی بر نحوه ارائه خدمات دستگاه‌های اجرایی کردستان به مردم به‌چه‌شکلی است، آیا قصوری از دستگاه‌ها مشاهده شده است؟
بازرسی بر دستگاه‌های اجرایی و خدمات‌رسان و حوزه بازار استان به‌صورت سرزده و بدون اطلاع است. در بخش‌هایی قصوراتی مشاهده شده که به هیئت تخلفات اداری منعکس شده و در بخش‌هایی نیز تذکرات لازم داده شده و مکاتبات صورت گرفته است.
تمام دستگاه‌های خدمات‌رسان استان کردستان حداقل یک‌بار مورد بازدید سرزده سازمان بازرسی قرار گرفته‌اند.
تسنیم: با توجه به اینکه مسئولیت ریاست شورای دستگاه‌های نظارتی استان را به‌عهده دارید، رویکرد این شورا به چه شیوه و چه اقداماتی انجام شده است؟
این شورا در استان کردستان متشکل از سازمان بازرسی، اداره‌کل اطلاعات، دیوان محاسبات، دادستان مرکز استان، سازمان اطلاعات سپاه و سازمان برنامه و بودجه به‌نمایندگی از دولت است.
در این شورا که یکی از شوراهای فعال سطح کشور است، جلسات زیادی در حوزه‌های مختلف تشکیل می‌شود و ماهانه حداقل یک جلسه برگزار و در صورت لزوم، جلسات فوق‌العاده نیز تشکیل و مسائل کلان بررسی می‌شود.
رویکرد این شورا "هم‌افزایی و جلوگیری از موازی‌کاری دستگاه‌های نظارتی و بررسی موضوعات کلان و کمک به تصمیم‌گیری مدیران استان" است، به‌طوری که امسال تاکنون 7جلسه مهم برگزار شده است و مصوبات تا اجرا دنبال می‌شود.
اعلام 500 مورد گزارش فساد
تسنیم: سامانه گزارش مردمی فساد با چه هدفی در سازمان بازرسی راه‌اندازی شده است، از ابتدای راه‌اندازی سامانه، چه‌تعداد گزارش مربوط به کردستان واصل شده است؟ چند درصد از گزارشات صحت داشته است؟
یکی از اهداف این سامانه تقویت نظارت‌های مردمی است یعنی از ظرفیت اقشار مختلف جامعه و سازمان‌های مردم‌نهاد و اصحاب رسانه استفاده و گزارشات فساد را دریافت کنیم. عموم مردم می‌توانند با مراجعه به آدرس اینترنتی "136.bazresi.ir" بخش مربوط به حوزه گزارشگران فساد را انتخاب کنند و با نام یا بدون نام گزارش فساد خود را جهت پیگیری به سازمان ارائه دهند.
تا پایان دی ماه امسال بالغ بر یک‌هزار شکایت از طریق این سامانه واصل شده که تعداد زیادی از آنها بررسی شده است و مابقی نیز حتماً تا پایان سال بررسی می‌شود و گزارشی برای سال آینده نخواهد ماند.
همچنین در بخش گزارشگران فساد بالغ بر 500 گزارش فساد در حوزه‌های مختلف از طریق فعالان و این سامانه در استان واصل شده است که صحت‌سنجی خواهد شد، برخی از گزارشات خارج از صلاحیت ماست و مربوط به مسئله فساد نیست و به دستگاه‌های متولی ارجاع می‌شود، تعدادی نیز صحت ندارد، اما هر موردی که صحت داشته باشد، در قالب بازرسی‌های موردی رسیدگی خواهد شد.
صدور ترک‌فعل برای مدیران کردستان
تسنیم: درباره خروجی بازدیدهای میدانی از حوزه‌های مختلف از جمله سد ژاوه، راه‌آهن همدان ـ سنندج، فرودگاه سقز و... در سال جاری توضیح دهید.
بازدیدهای ما تشریفاتی نیست که صرفاً از یک پروژه‌ای بازدید شود و پیگیری بعدی صورت نگیرد، بلکه از ابتدا یک بررسی کارشناسی انجام می‌شود و سپس بازدید صورت می‌گیرد و متناسب با آن، پیگیری انجام خواهد شد.
در حوزه راه‌آهن همدان ـ سنندج که در سفر امسال رئیس سازمان بازرسی به استان، قائم‌مقام سازمان نیز از این پروژه بازدید کرد و تکالیفی در راستای تأمین اعتبار و رفع موانع اجرای طرح برای دستگاه‌ها مشخص شد.
برای اتمام هرچه سریع‌تر فرودگاه سقز نیز جلساتی با حضور متولیان امر، پیمانکاران و مشاوران برگزار شده است و پیگیر این پروژه هستیم.
همچنین در راستای تسریع در اتمام پروژه آبرسانی از سد آزاد به تصفیه‌خانه سنندج نیز پیگیری‌های لازم و هشدارهای زیادی به مسئولان کشوری و استانی توسط سازمان بازرسی صورت گرفت به‌طوری که حتی جهت اتمام پروژه و رفع دغدغه مردم از طریق سازمان با وزیر نیرو مکاتبه انجام شد که خوشبختانه به‌همت دولت سیزدهم و مسئولان ارشد استانی، بخش عمده مشکل آب سنندج برطرف شده است و امیدواریم مابقی نیز رفع شود.
بازدید بازرس‌کل استان کردستان از دفتر استانی تسنیم+ فیلم و عکس
سازمان بازرسی استان کردستان همچنین در بخش‌های دیگری به مشکلات شبکه‌های آبیاری و زهکشی، چاه‌های غیرمجاز، سد ژاوه (پساپ فاضلاب در حوزه آبریز و آبگیری و انتقال شبکه اصلی)، نحوه اجرای قانون حمایت از جوانی جمعیت و بررسی عملکرد دستگاه‌ها در استان ورود کرده است و بانک‌ها باید تا پایان سال جاری نسبت به اجرای تعهدات و پرداخت تسهیلات بیش از پنج هزار فقره پرونده ازدواج و هشت هزار پرونده فرزندآوری در کردستان اقدام کنند.
گزارشات تحلیلی بسیار خوبی در حوزه معادن، صنایع و اراضی استان نیز تهیه شده است و پیگیر این حوزه و حوزه‌های گمرکی، مرز باشماق و رفع موانع صادرات و حوزه‌های فسادخیز، فرار مالیاتی، تسریع در پرداخت تسهیلات بانکی و تبصره 18 و اشتغال‌زایی هستیم.
در طول 10ماه اخیر 77 مکاتبه هشداری و تذکر از باب ترک‌فعل برای مدیران و کارکنان دستگاه‌های اجرایی استان صادر کرده‌ام تا از وقوع جرم پیشگیری شود.
انتهای پیام/481/ن+
